Europska komisija prikuplja povratne informacije o nacrtu revidirane Obavijesti o utvrđivanju tržišta

Europska komisija pokrenula je javno savjetovanje i pozvala sve zainteresirane strane da iznesu primjedbe na nacrt revidirane Obavijesti o utvrđivanju tržišta. Utvrđivanje tržišta važan je prvi korak u procjeni koncentracija i većine protumonopolskih predmeta u kojem se utvrđuju granice tržišnog natjecanja među poduzećima.

Obavijest o utvrđivanju tržišta ažurira se prvi put nakon donošenja 1997., pri čemu se u obzir uzimaju brojne promjene koje su nastupile proteklih godina, prije svega digitalizacija i novi načini ponude robe i usluga te povezana i globalizirana priroda trgovinske razmjene.

Glavni je cilj nacrta revidirane Obavijesti o utvrđivanju tržišta poduzećima pružiti dodatne smjernice te povećati transparentnost i pravnu sigurnost, među ostalim putem konkretnih primjera, kako bi im se olakšalo usklađivanje. Njome se usto nastoji Komisiji i nacionalnim tijelima nadležnima za tržišno natjecanje pomoći da poboljšaju učinkovitost provedbe.

Predložene izmjene obuhvaćaju nove ili dodatne smjernice o raznim ključnim pitanjima povezanima s utvrđivanjem tržišta:

Zainteresirane strane pozivaju se da primjedbe na nacrt Obavijesti dostave do 13. siječnja 2023.

Više informacija, među ostalim i o tome kako se očitovati, dostupno je ovdje.

Na temelju dokaza prikupljenih tijekom preispitivanja, uključujući primjedbe primljene u okviru ovog javnog savjetovanja, Komisija će revidirati i dovršiti danas objavljeni nacrt kako bi nova Obavijest o utvrđivanju tržišta bila spremna u trećem tromjesečju 2023.

Kontekst postupka preispitivanja

Utvrđivanje tržišta omogućuje utvrđivanje granica tržišnog natjecanja među poduzećima. Cilj je utvrđivanja mjerodavnog tržišta proizvoda i mjerodavnog zemljopisnog tržišta utvrditi stvarne i potencijalne konkurente koji ograničavaju poslovne odluke poduzeća, kao što su one o određivanju cijena.

Upravo iz te perspektive utvrđivanje tržišta omogućuje, među ostalim, izračun tržišnih udjela koji mogu pružiti smislene informacije za potrebe ocjene tržišne snage.

Utvrđivanje tržišta pridonosi razumijevanju konkurentnog okruženja u kojem poduzeća posluju, i u određenom trenutku i iz dinamičnije perspektive.

Budući da tržišta nisu statična, tu je analizu potrebno ponoviti za svaki pojedini slučaj kako bi se uzele u obzir promjene u proizvodnim postupcima, sklonosti potrošača te druge posebnosti tržišta, kao što su inovacijski ciklusi, lanci opskrbe, posebnosti digitalnih tržišta i povezanih poslovnih modela te jednostavnost pristupa novim dobavljačima ili kako bi se odgovorilo na regulatorne promjene.

Slično tome, i zemljopisni opseg tržišta potrebno je iznova ocijeniti u svakom pojedinom slučaju, što može dovesti do toga da se tržišta utvrđuju u rasponu od lokalnih (kao u slučaju maloprodaje robe široke potrošnje) do globalnih (kao u slučaju prodaje zrakoplovnih komponenti), ovisno o tome kako funkcioniraju u praksi, posebno sa stajališta potrošača i kupaca.

Obavijest o utvrđivanju tržišta sadržava smjernice o načelima i primjere dobre prakse na temelju kojih Komisija, pri provedbi prava tržišnog natjecanja EU-a, primjenjuje koncepte mjerodavnog tržišta proizvoda i mjerodavnog zemljopisnog tržišta.