Predstavljena nova direktiva sustava za trgovanje emisijama EU

Sustav EU-a za trgovanje emisijama (ETS EU-a) pokrenut je 2005. radi promicanja smanjenja emisija stakleničkih plinova na isplativ i ekonomski učinkovit način.

Hrvatska gospodarska komora u suradnji s Ministarstvom gospodarstva i održivog razvoja – Upravom za klimatske aktivnosti organizirala je godišnji sastanak sa 44 EU ETS operatera, s ciljem predstavljanja novih ciljeva politika EU za smanjenje stakleničkih plinova te novosti vezanih za izmjenu EU ETS direktive i provedbe postojećih pravila u EU ETS-u.

Tamara Kelava, voditeljica Odjela za energetiku, zaštitu okoliša i komunalno gospodarstvo ; Izvor: HGK

 "EU je Europskim zelenim planom i zakonodavnim klimatsko-energetskim paketom „Spremni za 55“ definirala nove sektorske ciljeve do 2030. kako bi se ostvarilo smanjenje emisija stakleničkih plinova od najmanje 55 posto, povećala energetska učinkovitost, odnosno smanjenje potrošnje energije od 11,7 posto u odnosu na 2020. i udio obnovljivih izvora energije od 40 posto u ukupnoj bruto potrošnji. Prijelaz na klimatski-neutralno gospodarstvo donosi niz promjena i novih mogućnosti, a mnoge od njih se odnose i na EU sustav trgovanja emisija stakleničkim plinovima i to izmjenama EU ETS direktive", rekla je uvodno voditeljica Odjela za energetiku, zaštitu okoliša i komunalno gospodarstvo Tamara Kelava.

"Tranzicija koja nas očekuje stavlja pred nas nove obveze, ali istovremeno je i prilika. Zbog energetske krize i situacije s agresijom na Ukrajinu moglo bi se reći da nije vrijeme, ali zapravo baš zato i jest. Direktiva je donijeta prije dva tjedna i uskoro stupa na snagu, očekuju nas velike promjene u sustavu trgovanja, a mijenjaju se i pravila za Modernizacijski i Inovacijski fond",  rekla je Višnja Grgasović iz Uprave za klimatske aktivnosti Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja.

Višnja Grgasović, Uprava za klimatske aktivnosti Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja; Izvor: HGK

Istaknula je da novo zakonodavstvo EU sada regulira cjelokupno gospodarstvo i društvo te da se sve što se radi u sektorima harmonizira s klimatskim ciljevima, bez prijašnjih raskoraka.

Tako revizija sustava EU za trgovanje emisijama traži smanjenje emisija za 62 posto u odnosu na razine iz 2005. Smanjenje ukupne količine emisijskih jedinica rezultirat će povećanjem cijene jedinica na tržištu. Prosječna cijena u 2022. bila je 80,10 eura. Za avionski prijevoz predviđeno je smanjenje besplatne dodjele emisijskih jedinica, pomorski promet uključuje se u EU ETS, dok će se za zgradarstvo, cestovni promet i malu industriju formirati poseban EU ETS od 2027. godine.

Formirat će se i Socijalni fond za klimatsku politiku, s ciljem ublažavanja utjecaja na ranjive društvene skupine zbog uključivanja zgradarstva i cestovnog prijevoza u sustav trgovanja.

Rok za transponiranje odredbi EU ETS direktive je 31. prosinca 2023., a primjena od 1. siječnja 2024. Rok za primjenu odredbi za područje biomase je 1. siječnja 2026. Najavljeno je i formiranje radnih skupina, o čemu će HGK pravovremeno obavijestiti zainteresirane članice.

Izvor: HGK

Prezentiran je i Mehanizam za prilagodbu ugljika na granicama (CBAM) koji obuhvaća sektore željeza i čelika, aluminija, cementa, gnojiva, vodika i električne energije.

Uz izmjene EU ETS Direktive bilo je riječi i o provedbi postojećih pravila u EU ETS-u (verificirana izvješća o emisijama, verificirana izvješća o razinama aktivnosti, Planovi praćenja, Metodološki planovi). Predstavljene su i novosti vezane za uvođenje certifikata i dokaza o održivosti biomase, kao i izmjene EU ETS Direktive u kontekstu izvora financiranja, Modernizacijskog i Inovacijskog fonda.

Najavljeni su novi pozivi za dodjelu sredstava iz Modernizacijskog fonda i to za mjere energetske učinkovitosti i visokoučinkovite kogeneracije u 3. i 4. kvartalu 2023., za promicanje obnovljivih izvora energije za davatelje javne usluge sakupljanje komunalnog otpada i javne isporučitelje vodnih usluga u 4. kvartalu 2023.

Kao posebna novost financiranja projekata iz Inovacijskog fonda najavljeno je pilot javno dražbovanje za sklapanje ugovora s fiksnom premijom za proizvođače vodika dobivenog iz obnovljivih izvora energije. Po završetku projekta očekuje se kontinuirano provođenje natječajnog postupka i sklapanje ugovora s fiksnom premijom, ugovora za kompenzaciju razlike i ugovora za kompenzaciju razlike u odnosu na ugljik. Ubuduće se očekuje razvoj modela dražbovanja za poticanje razvoja dodatnih nisko ugljičnih proizvoda.

Također, u sklopu budućih poziva za dodjelu sredstava iz Inovacijskog fonda najavljena je uravnoteženija geografska pokrivenost projekata, čime bi hrvatski projekti mogli biti konkurentniji u odnosu na iskustvo na dosadašnjim prijavama.