Mjere za pomoć gospodarstvu tijekom krize urokovane koronavirusom

Horizontalne mjere

Hrvatski zavod za zapošljavanje: Očuvanje radnih mjesta kod poslodavaca kojima je zbog posebne okolnosti uvjetovane koronavirusom narušena gospodarska aktivnost

Lipanj 2020.: potpora iznosi 4.000,00 kuna za lipanj po radniku koji radi u punom radnom vremenu, odnosno srazmjerni dio po radniku prema broju sati rada u nepunom radnom vremenu

Porezna uprava: Mjere plaćanja poreza za vrijeme trajanja posebnih okolnosti

Mjere plaćanja poreza za vrijeme trajanja posebnih okolnosti

Još je na snazi travanjski paket mjera. Njime je omogućena pomoć poreznim obveznicima s poteškoćama u poslovanju zbog posebnih okolnosti da u jednostavnom i žurnom postupku postignu primjeren način podmirivanja poreznih obveza. 

Mjere pomoći:

• sufinanciranje plaća uz oslobođenje obveze plaćanja javnih davanja 
• oslobođenje podmirivanja poreznih obveza u cijelosti ili djelomično poreznim obveznicima kojima je zabranjen, onemogućen ili otežan rad 
• mogućnost odgode plaćanja dospjele obveze PDV-a (Uputa o odgodi i plaćanju PDV-a)
• produljenje roka za podnošenje prijave i plaćanje obveze poreza na dobit za 2019. godinu
• ovršni postupak u posebnim okolnostima
• promjene u vezi s PDV-om pri uvozu i oslobođenje od PDV-a za donacije

Poduzetnici još uvijek mogu podnijeti Zahtjev za odgodom plaćanja iz paketa mjera donesenih u ožujku.

Odgoda i/ili obročna otplata drugih javnih davanja:

Produljenje roka za predaju financijskih izvještaja za 2019. godinu, s 30. travnja na 30. lipnja (podrazumijeva i sve pripadajuće obrasce te pripadajući obračun poreza na dobit).

• Poduzetnici se oslobađaju i plaćanja naknade FINA-i za objavu financijskih izvještaja.
• Beskamatni zajam općinama, gradovima i županijama, Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje (HZZO) i Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje (HZMO) do visine poreza na dohodak, prireza i doprinosa čije je plaćanje odgođeno i/ili je odobrena obročna otplata.

Hrvatska banka za obnovu i razvitak (HBOR)

• Uvođenje moratorija na kreditne obveze klijenata po postojećim plasmanima.
• Reprogramiranje postojećih kredita klijentima HBOR-a uz uvođenje počeka u otplati glavnice kredita.
• Odobrenje novih kredita za likvidnost gospodarskim subjektima za financiranje plaća, režijskih troškova i ostalih osnovnih troškova poslovanja tzv. hladni pogon (izuzev kreditnih obveza prema poslovnim bankama i drugim financijskim institucijama) u suradnji s poslovnim bankama.
• Povećanje opsega garantnog fonda za osiguranje izvoza uključivanjem i sektor turizma sa ciljem omogućavanja izdavanja garancija (polica osiguranja) za kredite bankama i HBOR-u, za dodatna sredstva likvidnosti izvoznicima i sektoru turizma.
• Povećanje opsega garantnog fonda za osiguranje izvoza dodatnim proširivanjem krug prihvatljivih korisnika polica osiguranja sa izvoza i turizma na gospodarske subjekte koji posredno izvoze ili su dobavljači izravnih izvoznika.

Hrvatska agencija za malo gospodarstvo, inovacije i investicije (HAMAG-BICRO)

Sektorske mjere

Ministarstvo turizma

• Oslobođenje plaćanja turističke pristojbe za privatne iznajmljivače (paušal).
  Pravilnik o odgodi ili oslobađanju od plaćanja turističke pristojbe za osobe koje pružaju ugostiteljske usluge u domaćinstvu ili na obiteljskom poljoprivrednom gospodarstvu (NN 36/20) stupio je na snagu 26. ožujka 2020. godine. 
• Oslobođenje od plaćanja promjenjivog dijela koncesijske naknade za 2019. godinu za korištenje koncesije na turističkom zemljištu u kampovima. Odgoda plaćanja stalnog dijela koncesijske naknade za 2020. godinu za korištenje koncesije na turističkom zemljištu u kampovima. 
• Oslobođenje od plaćanja promjenjivog dijela koncesijske naknade za 2019. godinu za korištenje koncesije na turističkom zemljištu u vlasništvu JLS-ova. Odgoda plaćanja stalnog dijela koncesijske naknade za 2020. godinu za korištenje koncesije na turističkom zemljištu u vlasništvu JLS-ova.

Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o pružanju usluga u turizmu: 

• internetske platforme obvezne su istaknuti porezni broj odnosno PDV identifikacijski broj pružatelja usluge koji pruža usluge na području Republike Hrvatske
• briše se uvjet znanje stranih jezika, odnosno poznavanje hrvatskog jezika u mjeri dostatnoj za obavljanje poslova voditelja poslova turističke agencije
• briše se uvjet radnog iskustva od jedne godine na odgovarajućim poslovima u turističkoj agenciji ili drugim sličnim poslovima u turizmu
• za vršitelja poslova voditelja poslova može odrediti osobu koja nema položen stručni ispit za voditelja poslova, a najduže šest mjeseci nakon prestanka posebnih okolnosti
• povezano s raskidom ugovora za neizvršene ugovore o putovanju u paket-aranžmanima koji su se trebali obaviti nakon 1. ožujka 2020. godine tako da putnik ima pravo na raskid ugovora o putovanju u paket-aranžmanu po isteku 180 dana od dana prestanka posebnih okolnosti, a organizatori putovanja za njih putnicima izdaju vaučer (moratorij na raskid ugovora u trajanju od 180 dana od prestanka posebnih okolnosti). Ako se putnik odluči za povrat sredstava, organizator mu mora izvršiti povrat uplaćenih sredstva u roku od 14 dana po isteku 180 dana od prestanka posebnih okolnosti
• briše se odredba kojom se rješenje o odobrenju za pružanje usluga turističkog vodiča upisuje u Središnji registar, stoga se više ne izdaju rješenja o odobrenju za pružanje usluga već rješenja o ispunjavanju uvjeta za pružanje usluga turističkog vodiča, te se tako više neće smatrati da turistički vodiči, samim time što su pribavili rješenje, obavljaju slobodno zanimanje u smislu propisa o radu i poreznih propisa.

Zakon o izmjenama i dopuni Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti: 

• produljenje roka važenja privremenih rješenja za ugostiteljske objekte, objekte u domaćinstvu i na OPG-u do kraja 2021. godine (objekti koji su dobili privremena rješenja jer još nemaju rješenje o legalizaciji, ali je zahtjev za legalizaciju predan u roku)
• prolongiranje rokova za rekategorizaciju hotela i kampova - postupci ponovne kategorizacije koju po službenoj dužnosti provodi Ministarstvo turizma, a kojoj je rok za pokretanje postupka ponovne kategorizacije u vrijeme trajanja i šest mjeseci po prestanku posebnih okolnosti uzrokovanih epidemijom bolesti COVID-19 na teritoriju RH, pokrenut će se po isteku jedne godine od prestanka posebnih okolnosti umjesto u roku od četiri godine od pribavljanja rješenja
• propisuje se nastavak obavljanja djelatnosti ugostitelja koji su pribavili rješenja o privremenom obavljanju ugostiteljske djelatnosti (ugostiteljski objekti iz skupine Hoteli i Kampovi) koji su pribavili rješenje za vrstu, ali još nisu rješenje o kategoriji objekta, do isteka roka godinu dana nakon prestanka posebnih okolnosti uzrokovanih epidemijom bolesti COVID-19 na teritoriju RH
• rokovi usklađivanja rješenja iznajmljivača pribavljenih prije 1. rujna 2007. s važećim Zakonom i Pravilnikom se produljuju pa tako iznajmljivači koji žele zadržati oznaku kategorije (zvjezdice) trebaju podnijeti zahtjev za izdavanje novog rješenja do:
  • 8. 4. 2022. – ako su rješenja pribavili do 31. 12. 2000.
  • 8. 4. 2023. – ako su rješenja pribavili u razdoblju od 1. 1. 2001. do 31. 12. 2004.
  • 8. 4. 2024. – ako su rješenja pribavili poslije 31. 12. 2004.

Zakon o dopunama Zakona o turističkim zajednicama i promicanju hrvatskog turizma

• propisuje se mogućnost zaduživanja turističkih zajednica, ako turističko vijeće donese takvu odluku, uz suglasnost predsjednika turističke zajednice i bankovnu garanciju općine, grada ili županije za čije je područje turistička zajednica osnovana
• u 2020. i 2021. godini neće se primjenjivati odredba koja određuje iznos koji se u odnosu na ukupne prihode može koristiti za troškove plaća zaposlenih u turističkoj zajednici
• propisuje se produženje mandata članovima tijela turističkih zajednica. Članovima tijela kojima je istekao mandat daje se privremena ovlast da nastave obavljati te poslove do prestanka proglašenja epidemije bolesti COVID-19 na teritoriju RH odnosno do provedbe izbora, a članovima tijela kojima nije istekao mandat produljuje se vrijeme trajanja mandata do prestanka proglašenja epidemije bolesti COVID-19 na teritoriju Republike Hrvatske odnosno do provedbe izbora.

Ministarstvo poljoprivrede

• Primjena dodatnog mehanizma fleksibilnosti između fondova za povećanje proizvodno vezanih plaćanja ili uvođenje interventnih mjera (Program za poljoprivredu) uz prethodno odobrenje Europske komisije.
• Pomoć sektoru poljoprivrede zbog ograničenja prometa i povećanja manipulativnih troškova (predlaganje novog programa državnih i de minimis potpora).
• Financiranje privremene obustave ribolova uz prethodno odobrenje Europske komisije.
• Povećanje sredstva za de minimis potpore za sektor ribolova i akvakulture.
• Financiranje ambalaže za proizvode ribarstva uz prethodno odobrenje Europske komisije.
• Odgoda roka plaćanja dospjelih obveza Hrvatskim šumama d.o.o. za drvne sortimente – prerada drva i proizvodnja namještaja.
• Odgoda roka izvršenja ugovornih obveza korisnicima svih investicijskih mjera Programa ruralnog razvoja.
• Odgoda roka izvršenja ugovornih obveza vezanih uz de minimis potpore 2019. – prerada drva i proizvodnja namještaja.
• Uspostavljanje kreditne linije za obrtna sredstva za sektor poljoprivrede i šumarstva te prerade drva.
• Odgoda plaćanja zakupnine i koncesijskih naknada za poljoprivredno zemljište u vlasništvu Republike Hrvatske.
• Odgoda plaćanja naknada za koncesije i privez brodova u ribarstvu.

Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture

• Odstupanje od obveza obavljanja univerzalne usluge zbog nemogućnosti postupanja u skladu sa Zakonom o poštanskim uslugama.
• Privremena obustava naplate naknade za dozvole za izvanredni prijevoz na javnim cestama u razdoblju do 1. lipnja 2020.
• Izmjena propisane duljine ophodarske dionice za autoceste; omogućiti obavljanje ophodnji autoceste jednom u 12 sati sve dane u tjednu (manji broj ophodnji).
• Privremena odgoda sezonskog povećanja cestarine za 10 posto za vozila IA, I i II skupine u razdoblju od 15. lipnja do 15. rujna.
• Privremeno produženje sezonskog „zimskog“ ENC popusta (koji prestaje 31. ožujka) do 1. lipnja 2020.
• Dodatni popust od sedam posto za vozila EURO VI za vozila III i IV skupine koja koriste ENC uz naknadno plaćanje kreditnom/naftnom karticom, tijekom godine dana.
• Odgoda primjene novog Pravilnika o brodicama, čamcima i jahtama u pogledu zahtjeva za opremanjem.
• Privremeno produljenje valjanosti svjedodžbi i drugih isprava u međunarodnoj i nacionalnoj plovidbi.
• Preporuka lučkim upravama za odgodu plaćanja stalnog dijela koncesijskih naknada i pristojbi za korištenje operativne obale u lukama otvorenim za javni promet.

Ministarstvo kulture 

• Potpore samostalnim umjetnicima, samozaposlenima i fizičkim i pravnim osobama u kulturnim i kreativnim industrijama.
• Potpore samostalnim umjetnicima koji profesionalno obavljaju samostalnu umjetničku djelatnost i kojima se doprinosi plaćaju iz proračuna Republike Hrvatske.
• Odluka o privremenoj obustavi revizije statusa samostalnih umjetnika na razdoblje od šest mjeseci.
• Odgoda izvršenja obveza fizičkih i pravnih osoba u području kulture za realizaciju programa prema Ministarstvu kulture, Hrvatskom audiovizualnom centru i Zakladi Kultura nova.
• Priznavanje troškova organizacije odobrenih programa u kulturi otkazanih zbog epidemije koronavirusa.
• Osiguravanje sredstava fizičkim i pravnim osobama u području kulture za produženo razdoblje pripremnih aktivnosti za odobrene projekte u kulturi.
• Privremena obustava revizije statusa samostalnih umjetnika na razdoblje od šest mjeseci.
• Isplata sredstava fonda za poticanje pluralizma medija za 2020. godinu uz mogućnost prenamjene dijela fonda na temu javnog praćenja epidemije koronavirusa.