Izvor: Shutterstock
28. režim donosi novi model poslovanja za poduzeća na europskom tržištu
Objavljeno: 16. 09. 2026.
Europski okvir koji bi tvrtkama trebao olakšati poslovanje u svim državama članicama EU-a
Izvor: Shutterstock
Jednostavnije osnivanje tvrtki, lakše širenje poslovanja na druga tržišta EU-a i pristup kapitalu uz manje administrativnih prepreka, ključne su stavke koje bi europskim poduzetnicima trebao donijeti novi korporativni pravni okvir poznat kao "28. režim".
Prijedlog novog zakonodavnog okvira predstavljen je hrvatskim poduzetnicima u suradnji Hrvatske gospodarske komore i Predstavništva Europske komisije u Hrvatskoj, s naglaskom na mogućnosti koje EU Inc. otvara hrvatskim tvrtkama za rast, prekogranično poslovanje, privlačenje investicija i talenata te snažnije pozicioniranje na europskom i globalnom tržištu.

Marina Rožić, potpredsjednica HGK ; Izvor: HGK
Riječ je o dobrovoljnom, nadnacionalnom pravnom okviru koji bi postojao paralelno s 27 nacionalnih zakonodavstava država članica, a poduzećima omogućio poslovanje prema zajedničkim temeljnim pravilima na razini Europske unije.
"28. režim predstavlja priliku za stvaranje jednostavnijeg, digitalnog i dobrovoljnog pravnog okvira koji bi poduzećima mogao olakšati poslovanje kroz cijeli njihov životni ciklus, od osnivanja do širenja i izlaska na druga europska tržišta“, rekla je potpredsjednica HGK, Marina Rožić, te je dodala kako su europskim poduzećima potrebna jedinstvena pravila kako bi im se omogućilo poslovanje diljem svih 27 država članica EU-a.
Prema prijedlogu Europske komisije, društvo EU Inc. moglo bi se osnovati potpuno digitalnim putem u roku do 48 sati, uz trošak registracije koji ne bi prelazio 100 eura. Ne bi bio propisan obvezni minimalni temeljni kapital, a jedinstvena pravila trebala bi pojednostavniti upravljanje društvom, izdavanje i prijenos udjela odnosno dionica te prikupljanje kapitala.
Predviđena je i primjena načela „samo jednom“, prema kojem poduzetnici podatke koje su već dostavili jednom nadležnom javnom tijelu ne bi trebali ponovno dostavljati drugim tijelima.

Judita Cuculić Župa, ekonomska savjetnica Predstavništva Europske komisije u Hrvatskoj; Izvor: HGK
"Ovaj prijedlog Europske komisije osmišljen je s ciljem jačanja konkurentnosti i zadržavanja inovativnih tvrtki unutar europskih granica", istakla je Judita Cuculić Župa, ekonomska savjetnica Predstavništva Europske komisije u Hrvatskoj.
Korištenje novog okvira bilo bi dobrovoljno. EU Inc. tako ne bi zamijenio postojeće nacionalne pravne oblike društava, poput hrvatskog d.o.o.-a ili d.d.-a, nego bi poduzetnicima ponudio dodatnu mogućnost za poslovanje na razini cijele Europske unije.

Ivan Crnčec, državni tajnik u Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije; Izvor: HGK
"Glavni cilj je potaknuti i pojednostaviti prekogranično poslovanje na jedinstvenom europskom tržištu kroz osnivanje EU Inc. društva. Ovo je novi oblik trgovačkog društva koji će se osnivati na pojednostavljeni način uz pravila koja obuhvaćaju korištenje propisanih obrazac i brzu registraciju. Uz to, će se kroz uspostavu interoperabilnosti nacionalnih poslovnih registara sa sustavima koji su nužni za početak i daljnje poslovanje smanjiti administrativne prepreke u poslovanju, uz omogućavanje postojećim društvima kvalitetnije poslovno okruženje za njihov daljnji rast i razvoj, a time i ostanak u Europskoj uniji. Uspostavlja se potpuno digitalno okruženje za upis u nacionalne poslovne registre uz povezivanje informacija o EU Inc. društvima putem sustava Business Register Interconnection system (BRIS)", izjavio je Ivan Crnčec, državni tajnik u Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije.

Izvor: HGK
Lakši pristup investicijama i kapitalu
Novi okvir mogao bi biti posebno važan za startupe, scaleupe i druga poduzeća koja se žele širiti na više tržišta EU-a. Umjesto prilagodbe različitim nacionalnim pravilima korporativnog prava, EU Inc. ponudio bi zajednički europski pravni okvir, čime bi se olakšali prekogranično poslovanje, privlačenje investitora i pristup kapitalu.
Važno je istaknuti kao on pritom ne bi zamijenio postojeće nacionalne oblike društava, već bi bio dobrovoljna alternativa. U područjima koja nisu obuhvaćena Uredbom, uključujući radno i socijalno zakonodavstvo, i dalje bi se primjenjivala nacionalna pravila. Predviđena je i mogućnost prelaska postojećih društava u EU Inc. te jednostavniji digitalni postupci tijekom njihova poslovanja.
Nova pravila još nisu na snazi, dok sam prijedlog Uredbe tek treba proći zakonodavni postupak na razini EU-a, a dio je širih nastojanja da se smanje administrativne prepreke, olakša rast europskih poduzeća te ojača konkurentnost Europe kao jedinstvenog prostora za ulaganja i inovacije.

Izvor: HGK